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教育局深入开展党群众路线教育实践实施方案

来源:未知 发布者:admin 时间:2014-03-12 09:00 浏览:

  

广州市荔湾区教育局党的群众路线教育实践活动领导小组文件

 

 

 

荔教群组发〔20142

 

 

 

关于印发荔湾区教育局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案的通知

 

局属各基层党组织:

为贯彻中央、省委、市委、区委关于开展党的群众路线教育实践活动部署要求,根据《荔湾区深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》精神,结合我局工作实际,制定了《荔湾区教育局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

          荔湾区教育局党的群众路线教育实践活动领导小组

                    2014年2月20

荔湾区教育局深入开展党的群众路线

教育实践活动的实施方案

 

在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的重大部署,是新形势下坚持从严治党、加强党的建设的重大决策。按照省、市、区委统一部署,我局系统从2月开始,到20149月基本完成,集中8个月时间开展党的群众路线教育实践活动(以下简称教育实践活动)。为切实抓好我局系统教育实践活动,现根据省、市、区有关要求,结合我区教育工作实际,制定以下教育实践活动实施方案。

一、教育实践活动的指导思想、目标要求和原则

(一)指导思想。

开展教育实践活动,要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻中央确定的指导思想、目标任务和方法步骤,认真贯彻习近平总书记系列讲话精神,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,把贯彻落实中央八项规定和省、市、区实施办法以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》等作为切入点,把加强作风建设,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题作为主要任务,着力于解决问题,全面改进机关作风、师德师风,提振精神状态,进一步提高做好新形势下教育工作的能力,为加快推进荔湾区教育现代化提供坚强保证。

(二)目标要求。

教育实践活动在局机关和各中小学校、直属单位、幼儿园全体党员中开展,重点是局机关、校级领导干部,着力强化群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,促进教育科学发展。

1.增强宗旨意识和走群众路线。深入群众宣传教育政策,走访师生家庭,从群众中来、到群众中去,切实增强办让人民满意教育的责任感和使命感。

2.加强和改进工作作风、师德师风。牢记“两个务必”,严纪律、正作风,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”方面存在的突出问题,工作作风、师德师风得到全面改善和提高。

3.提高做群众工作的能力。认真研究和把握新时期群众工作的特点和规律,增强深入群众、掌握教育实情的能力,科学决策、民主决策的能力,解决问题、化解矛盾的能力,组织宣传和服务引导师生群众的能力,努力为学校发展、师生成长成才多办实事,多解难题。

4.提升为民务实清廉形象。把为民务实清廉作为核心价值追求,强化廉洁自律,完善惩治和预防体系,加强廉政风险防范,进一步营造清正、清廉、清明的良好风尚。

5.促进教育事业科学发展。把党员干部在活动中激发出来的热情和进取精神转化为破解难题、做好工作的强大动力,深化教育改革,促进教育发展,努力提高教育的公平程度及教育的质量和水平。

(三)工作原则。

1.坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,引导党员干部坚定理想信念,增强公仆意识,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求。

2.坚持批评和自我批评。以整风精神开展积极健康的思想斗争,崇尚真理、改正缺点、修正错误,真正让干部、教师思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

3.坚持讲求实效。着力解决“四风”和人民群众反映强烈的突出问题,切实增强活动针对性和实效性;坚持开门搞活动,请群众参与,受群众监督,努力实现群众满意。

4.坚持领导带头。局班子领导,各科室负责人、各校校长书记要率先垂范,上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,真正做到一级带一级,层层抓落实。

二、教育实践活动要着力解决的问题

教育实践活动要紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,把反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风作为重点,着力对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除。

1.在坚决反对形式主义方面,要大力解决学风不正、知行不一,文山会海,不求实效,走马观花,贪图虚名、华而不实,弄虚作假、欺上瞒下等突出问题,大兴求真务实之风,切实把心思花在促发展上、把功夫用在抓工作上、把精力放在为民办实事上。

2.在坚决反对官僚主义方面,要大力解决高高在上、脱离群众,急功近利、脱离实际,不敢担当、不敢碰硬,推诿扯皮、效率低下,吃拿卡要、与民争利等突出问题,自觉践行为民宗旨,严格执行民主集中制,切实做到虚心向群众学习,真心对群众负责,热心为群众服务,诚心接受群众监督。

3.在坚决反对享乐主义方面,要大力解决精神懈怠、慵懒疲沓,安于现状、不思进取,追名逐利,讲究排场等突出问题,积极做到敢为人先、敢闯敢干、敢于担当,切实保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。

4.在坚决反对奢靡之风方面,要大力解决公私不分、铺张浪费,以权谋私、腐化堕落等突出问题,积极倡导勤俭办事,切实保持共产党人崇尚节俭、艰苦奋斗的政治本色。

要通过重点解决“四风”方面存在的突出问题,有效推进领导班子和干部队伍建设,增强党员干部与人民群众的密切联系,进一步提高领导班子和党员干部谋划、推动教育事业科学发展的能力,努力办好让党放心、让人民满意的教育。

三、教育实践活动的方法步骤

(一)学习教育、听取意见。

1.深入思想发动。认真制定活动方案,成立组织机构,召开动员大会,党组织主要负责人作动员报告。实施方案、动员报告要经指导组审查同意,并报局党的群众路线教育实践活动办公室备案。

2.抓好学习教育。采取个人自学、集中辅导、专题讨论等方式,组织开展学习讨论,集中学习和专题讨论时间不少于一周。结合实际开展“四个一”活动,即“组织一次集体学习交流活动、开展一次集中调研走访活动、宣传一批保持党的优良作风先进典型、进行一次廉政警示教育”。要充分利用党员学习日、“三会一课”等传统方式组织学习的同时,利用宣传栏、手机信息、网络QQ、微信微博等现代信息手段,组织党员机动灵活地开展学习。

3.广泛听取意见。局领导班子针对学习讨论中查找到的问题确定调研专题,安排班子成员根据职责分工,分头调研、分类研究、分别破题,深入了解掌握实际情况,为撰写对照检查材料、整改落实、建章立制打好基础,并结合调研内容开展一次“讲学”,为党员、干部上一次辅导课。各中小学校要组织开展“三进”活动,推动学校班子成员进教研组年级组,教研组年级组组长进教师队伍,教师进学生家中,广泛听取上级主管部门、师生员工和学生家长等方面的意见建议。

(二)查摆问题、开展批评。

1.找准找实突出问题。对采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等多种方式收集到的意见建议,进行认真的分析和梳理,深入查找存在的突出问题,特别要注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题;局指导组要将收集到的问题和意见,及时向所指导单位主要负责同志和党员领导干部反馈。各单位领导班子和领导干部要针对征求到的意见立行立改,并公开作出加强作风建设、解决突出问题的承诺,主动接受广大干部群众的监督。

2.深入开展谈心谈话。1)民主生活会前,局各级领导班子主要负责同志与班子每名成员、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间都要开展谈心活动,并主动接受党员、干部和群众的约谈。(2)谈心的主要内容是,征求对方对自己存在问题的意见和改进建议,相互沟通思想、增进了解、缓解矛盾;帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。谈话时间安排要充分,既要肯定成绩又要指出问题和不足;对拟在会上开展批评的问题,要充分沟通和交换意见,把矛盾和问题解决在会前。(3)各单位也要组织单位内部广泛开展谈心交心,党组织负责人和行政负责同志要带头谈,既要谈自己的问题,又勇于指出对方的问题,特别是对群众反映强烈的问题,要主动认领,并相互提醒。

3.认真撰写对照检查材料。局各级领导班子及班子成员要根据征求到的意见,对照为民务实清廉要求,认真开展对照检查和自我剖析,重点查找存在的问题,剖析思想根源和深层次原因,认真撰写对照检查材料。1总体要求。对照检查材料要开门见山、直奔主题,重点突出、内容实在,剖析深刻、触及灵魂,不能写成工作总结或述职报告,不能评功摆好,不能讲套话、官话和虚话。要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,充分体现听取意见、查摆问题、谈心谈话等情况。(2)班子材料要求。领导班子的对照检查材料由主要负责同志亲自主持起草,提交领导班子会审议通过,并在一定范围内征求意见;材料需体现一把手亲自主持起草和审阅把关的内容,各个部分都应把一把手的情况摆进去。局指导组要严格审核把关所指导单位领导班子对照检查材料。(3)个人材料要求。班子成员的个人对照检查材料要对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。

4.开好专题民主生活会。局各级领导班子要召开专题民主生活会。(1)做好请示沟通。要认真制定专题民主生活会工作方案,报相关指导组审核同意后,与指导组协商确定开会时间。指导组要严格把关,做到“五不开会”,即:谈心活动谈得不透的不开会、突出问题找不准的不开会、对照检查材料准备不好的不开会、整改措施不实的不开会、努力方向不明的不开会。(2)以整风精神开展批评和自我批评。会上,各单位主要负责同志代表班子作对照检查,带头查摆个人问题、带头开展自我批评,并对每一位班子成员提出批评意见。班子成员既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评,每一位班子成员都要对主要负责同志提出批评意见。批评和自我批评既要揭短亮丑、动真碰硬,又要实事求是、出于公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷。相互批评的意见要原汁原味进行记录,并上报局实践办。(3)通报民主生活会情况。会后,各单位主要负责同志主持召开民主生活会情况通报会,通报内容包括准备工作、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况,以及局指导组对领导班子民主生活会的评价。参加通报会范围主要是本级领导班子成员、直属和内设机构主要党员负责同志,必要时全体党员参加。

局指导组全程参加所指导单位的专题民主生活会。

5.开好专题组织生活会。基层党组织要召开一次高质量的专题组织生活会,针对存在问题提出改进措施和办法。(1)做好会前准备工作。要在前期学习的基础上,组织党员、干部深入学习上级有关重要讲话精神,进一步统一思想、提高认识。(2)认真对照检查。党员领导干部要重点进行对照检查,认真反思自身存在的“四风”问题,有针对性地提出具体改进措施。(3)积极开展批评和自我批评。专题组织生活会一般由党支部书记召集并主持。每个党员都要坚持对事业、对同志、对自己高度负责的态度,见人见事见思想,防止讲情面、当老好人、搞一团和气。(4)开展民主评议党员工作。在批评和自我批评基础上,要检查联系服务群众的认识、态度和行动,并相互开展评议。主要负责同志要对每一位党员进行点评。对经评议认为是不合格的党员,要严肃批评教育,区别不同情况处置。(5)加强领导和指导。每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会;严格执行党员领导干部双重生活会制度,督促党员领导干部既要参加领导班子专题民主生活会,又要以普通党员身份参加组织关系所在党支部或党小组的专题组织生活会,并在会上进行点评。

(三)整改落实、建章立制。

1.制定整改方案。各单位在对照检查材料的基础上,针对征求到的意见和专题民主生活会查摆出来的“四风”突出问题制定整改方案。整改方案要抓住重点问题,具体细化,分“四风”的四个方面明确整改任务书、时间表和路线图。整改方案要以表格形式列出问题清单,并明确责任分工、完成时限等内容。整改方案要充分听取群众意见或经过群众讨论,通过门户网站和党务、校务公开等渠道进行公示,接受群众监督。整改方案经局指导组审核后备案归档。各单位领导班子成员要制定个人整改措施。

2.抓好专项整治。对文山会海、检查评比泛滥,“门难进、脸难看、话难听、事难办”,公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,超标配备公车、多占办公用房、“三公”经费开支过大,班子凝聚力不强、校风不优、教风不优、学风不优、师德师风失范、收受贵重礼品、教师有偿家教等现象进行专项整治。要下猛药、出重拳,一项一项梳理,每一个专项整治都要有专门的方案,明确推进措施、牵头部门和具体责任人。专项整治方案经局指导组审核后备案归档。

3.狠抓正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律,采取暗访为主,随机核查、重点抽查、突击检查相结合的方式,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病和挥霍病。(1)严格要求。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。(2)严格教育。要加强领导班子建设和严格教育管理干部,对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。(3)严厉查处。对活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察机关或有关方面依法依纪严肃查处。要加强基层党组织建设和党员教育管理,对软弱涣散的基层党组织,进行集中整顿;对长期不起作用甚至起负作用的党员,进行严肃教育,不合格的要给予组织处理。

4.加强制度建设。要把制度建设作为一项基础性工程做得扎实到位,从体制机制上堵塞滋生“四风”问题的漏洞。(1)明确制度建设的目标。围绕解决“四风”方面突出问题,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,推动改进作风常态化长效化。(2)切实加强制度建设。制度建设计划经局指导组审核后备案归档。(3)认真抓好制度的废、改、立工作。对贯彻党的群众路线制度建设情况进行梳理,废止不适用的制度,完善已有制度,制定新的制度。(4)强化制度执行。要大力提高党员干部依法依纪办事的思想意识,加强对执行制度情况的督促检查,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。重点是针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案,对一些突出问题,进行集中治理;注重从体制机制上解决问题,使贯彻党的群众路线成为党员干部的长期自觉行动。

四、教育实践活动的组织领导

(一)落实组织领导责任。

1.领导班子担负直接责任。区教育局成立以党委书记、局长为组长,其他班子成员为副组长,相关科室负责人为成员的党的群众路线教育实践活动领导小组,领导小组下设办公室,负责日常工作。局属各单位要成立相应的领导机构和工作机构,具体负责活动的开展。

2.一把手担负主要责任。各单位主要负责同志要承担起第一责任人的责任,把活动紧紧抓在手上,发挥示范推动作用。特别是对需要侧重解决的问题做到心中有数;对可能发生的复杂情况,进行分析预判,提出有效的预防和解决对策。对活动走了过场的,要追究一把手的责任。

3.各部门担负具体责任。组织人事科要切实履行工作职责,充分利用开展活动的机会,掌握各级领导班子和领导干部情况,从严教育管理干部;监察审计科、局办公室、宣传思政科等有关部门要结合自身职能,积极承担教育实践活动有关工作任务。各部门要密切配合,形成工作合力。

(二)建立领导联系点。

局领导班子同志各选择一个单位,作为活动联系点,重点开展8项工作:审阅联系点开展教育实践活动的实施方案;听取联系点领导班子及成员“四风”问题征求意见建议的情况;听取局指导组有关情况汇报;与联系点领导班子主要负责同志及有关同志谈心谈话;审阅联系点领导班子及主要负责同志对照检查材料;出席联系点领导班子专题民主生活会;审阅联系点领导班子整改方案及专项整治方案,督促抓好整改措施的落实;深入联系点调研,直接听取党员、干部和群众的意见建议,帮助解决实际问题。

(三)加强督促指导。

局教育实践活动领导小组向全系统各单位派出指导组,全程指导各单位领导班子把活动各项任务部署落到实处,对全区各单位开展活动进行巡回检查指导。局指导组要认真审阅各单位活动实施方案、对照检查材料、整改方案、制度建设计划等,全程参与专题民主生活会,督促抓好每个环节各项工作的落实。要沉下去面对面开展工作,及时发现和解决问题,有效传导压力。要督促开展“回头看”,坚持标准、确保质量。鼓励探索创新,给基层留出空间,把“规定动作”做到位,使“自选动作”有特色。

(四)强化宣传引导。

充分运用区教育局门户网站、活动简报等媒体,广泛宣传中央精神和省委、市委、区委要求,及时反映教育实践活动的进展和成效。发现和总结一些叫得响、立得住、群众公认的为民务实清廉的先进典型,加大报道力度,用身边事教育身边人,重视发挥网站、微博等新媒体的作用,加强正面宣传和舆论引导,为教育实践活动营造良好氛围。

(五)坚持统筹兼顾。

坚持围绕中心、服务大局,把开展活动与贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神结合起来,与贯彻落实中央一系列重要会议精神结合起来,与落实区教育工作会议确定的各项目标任务结合起来,与认真做好当前教育事业各项工作结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:依申请公开

 

荔湾区教育局办公室              2014年2月20印发